Статья 416. Действия прокурора по окончании проверки или расследования

Опубликовано 07-02-2011

1. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса.

Часть вторая статьи 416 не исключает возможность ознакомления с материалами проверки, проводившейся по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, лицом, чьи права и законные интересы были затронуты решением, принятым прокурором по результатам этой проверки (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 N 39-О).

2. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство.

3. Постановление доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в суд, который в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Комментарий к статье 416

1. Проверка наличия и (правовых) свойств вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренная ч. 3 ст. 415 УПК, завершается:

а) составлением прокурором заключения о необходимости возобновления производства по делу ввиду открытия вновь открывшихся (п. п. 1 — 3 ч. 3 ст. 413 УПК) или новых (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК) для суда обстоятельств и направлением заключения и (спорного) уголовного дела с приговором (подлежащим возможной отмене) в соответствующий суд (см. ст. 417 УПК);

б) вынесением прокурором постановления о прекращении производства по новым или вновь открывшимся фактам.

2. Заключение выносится прокурором тогда, когда в результате проверки или изучения материалов (и результатов) расследования у него сложилось твердое внутреннее убеждение об установлении (доказанности) наличия новых или вновь открывшихся фактов, и по своим правовым свойствам (новизна, существенность, причинная связь и т.п.) они явно указывают на неправосудность вступившего в законную силу приговора (или иного судебного решения).

2.1. На основе данного вывода прокурор ставит на разрешение соответствующего суда ходатайство об отмене вступившего в законную силу приговора, как незаконного, необоснованного или несправедливого в силу открытия новых или вновь открывшихся фактов.

2.2. В данной связи в заключении прокурора должен быть: а) дан анализ собранных по делу доказательств, свидетельствующих о наличии новых или вновь открывшихся (для суда) обстоятельств; б) сформулирован вывод о том, что следствием (наличия) названных обстоятельств стало вынесение неправосудного приговора (с указанием, в чем именно заключается данная неправосудность); в) констатирован вывод прокурора о необходимости отмены данного приговора судом как незаконного, необоснованного, несправедливого.

3. При неустановлении (недоказанности) наличия названных фактов в ходе прокурорской проверки или назначенного прокурором расследования либо при установлении прокурором отсутствия причинно-следственной связи между сутью названных фактов и (возможной) неправосудностью вынесенного приговора, неустановлении их новизны или существенности и т.п. прокурор прекращает производство по новым или вновь открывшимся обстоятельствам как не имеющее достаточных оснований для законной и обоснованной постановки перед судом вопроса о возобновлении производства по делу, имеющего целью отмену приговора, вступившего в законную силу. Названное постановление доводится до сведения всех заинтересованных лиц и может быть обжаловано в суд, правомочный в силу закона решить вопрос о необходимости возобновления производства по делу ввиду наличия (доказанности) новых или вновь открывшихся обстоятельств (см. ст. 417 УПК).

4. К заключению прокурора должны быть приложены: а) материалы прокурорской проверки или расследования новых или вновь открывшихся обстоятельств (фактов); б) копия приговора (или иного судебного решения), по поводу правосудности которого прокурором было возбужденно производство с целью установления (проверки) наличия новых или вновь открывшихся фактов; в) уголовное дело, по которому вынесен данный (вступивший в законную силу) приговор.

5. О судах, правомочных к решению вопроса о необходимости возобновления производства по делу, см. коммент. к ст. 417.