Статья 152. Место производства предварительного расследования

Опубликовано 03-02-2011

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.
ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору для направления по подследственности.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

(часть 6 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

Комментарий к статье 152

1. В УПК словосочетание «место производства предварительного следствия» законодателем употребляется в разных смыслах, в коммент. статье — для определения подследственности дела по территориальному признаку. О другом значении указанного словосочетания см. ст. ст. 187, 194 УПК.

2. Понятие «место совершения деяния, содержащего признаки преступления» распространяется: а) на город без районного деления; б) на город, в котором нет районных прокуратур или органов внутренних дел; в) на участок железной дороги, территорию, обслуживаемую органами внутренних дел на железнодорожном, водном или воздушном транспорте.

3. Предварительное следствие по делам о преступлениях, совершенных в исправительных учреждениях, ведется либо следователями прокуратур по надзору по соблюдению законов в исправительных учреждениях, либо следователями других органов по месту нахождения исправительного учреждения.

4. Под неотложными следственными действиями, которые следователь обязан произвести по уголовному делу, прежде чем передать его прокурору для направления по подследственности, понимаются любые следственные действия, промедление с осуществлением которых может привести к утрате доказательств. Перечень и срок производства неотложных следственных действий, данный законодателем для органа дознания (ст. 157 УПК), имеет для следователя ориентирующий характер.

5. Процессуальный порядок передачи следователем дела прокурору для направления по подследственности законом не определен. Следователь может вынести мотивированное постановление с указанием, в какой орган предварительного следствия необходимо направить дело. Прокурор, в случае согласия с постановлением, направляет дело со своим сопроводительным письмом. Если прокурор признает постановление необоснованным, то он отменяет его и возвращает дело для продолжения предварительного следствия.

6. Решение прокурора может быть обжаловано следователем вышестоящему прокурору, который и решит спор о подследственности (о месте производства предварительного следствия).

7. При необходимости производства тех или иных следственных или розыскных действий на территории другого или же отдаленного от места расследования района, следователь вправе направить отдельное поручение соответствующему следователю или органу дознания. В отдельном поручении излагаются обстоятельства дела в пределах, необходимых для исполнения задания, перечисляются действия, которые следует произвести.

8. К отдельному поручению могут прилагаться копии следственных документов (протоколов допросов, осмотров и т.д.), которые относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению. Если отдельное поручение связано с наложением ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемкой, то следует приложить соответствующее судебное решение. Если задание состоит в производстве обыска, выемки, задержания подозреваемого, то к отдельному поручению должны прилагаться соответствующие постановления (с санкцией прокурора на обыск).

Следователь или орган дознания, выполняющие отдельное поручение, вправе произвести дополнительные следственные или розыскные действия, неразрывно связанные с теми, которые указаны в поручении.