Статья 133. Основания возникновения права на реабилитацию

Опубликовано 03-02-2011

1. Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

2. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют:

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4 — 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 24.07.2002 N 98-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;

5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

3. Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей главой, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Часть четвертая статьи 133 в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющих свою силу Постановлений Конституционного Суда РФ, не препятствует суду рассмотреть по существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту в установленных законом процессуальных формах (Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2004 N 360-О, N 361-О).

4. Правила настоящей статьи не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Комментарий к статье 133

1. Содержание гл. 18 УПК соответствует требованиям ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 19.12.1966 Резолюцией N 2200 А Генеральной Ассамблеи ООН, принципа 35 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, утвержденного Ассамблеей ООН 09.12.1988, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой Советом Европы 04.11.1950, ст. 38 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991, ст. 53 Конституции.

2. В соответствии со ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Глава 18 УПК предусматривает возмещение вреда данного вида посредством особой процедуры — реабилитации.

Понятие реабилитации дается в п. 34 ст. 5 УПК. Часть 2 ст. 6 УПК определяет реабилитацию лиц, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, как самостоятельную задачу уголовного судопроизводства.

3. Следует отличать от реабилитации уголовно-процессуальной реабилитацию жертв политических репрессий. Основания и порядок реабилитации жертв политических репрессий (различных мер принуждения, применяемых государством по политическим мотивам) регламентируются Законом РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (в ред. от 01.07.2005) <*>, а также Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации» (в ред. от 04.08.2005) <**>.

———————————

<*> ВСНД и ВС РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1428; ВСНД и ВС РФ. 1992. N 22. Ст. 1184; 1993. N 1. Ст. 21; РГ. 1993. N 193; САПП РФ. 1993. N 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1995. N 22. Ст. 2168; N 45. Ст. 4242; 1996. N 24. Ст. 2888; 2000. N 33. Ст. 3429, 3348; N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 6. Ст. 509; N 43. Ст. 4108; N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 27. Ст. 2717.

<**> СЗ РФ. 1994. N 18. Ст. 2082; 1995. N 42. Ст. 3987; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 130; 2004. N 35. Ст. 3639; 2005. N 33. Ст. 3420.

4. Вопросы реабилитации в уголовном процессе, помимо гл. 18 УПК, регламентируются Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.1981 N 4892-X «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей», утвердившим Положение о порядке возмещения ущерба, Инструкцией по применению Положения о порядке возмещения ущерба.

В соответствии с Приказом Генпрокуратуры РФ от 03.08.1998 N 52 указанная Инструкция (наряду со всеми другими нормативными и организационно-распорядительными документами, изданными Прокуратурой СССР) является недействующей для органов Прокуратуры РФ. Однако, принимая во внимание содержание п. 2 разд. 2 Конституции, следует считать данную Инструкцию действующей для всех (за исключением органов Прокуратуры РФ) в части, не противоречащей Конституции и действующим законам РФ.

Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, регламентируется также ст. 1070 ГК.

5. Основаниями для реабилитации являются:

- вынесение оправдательного приговора судом (судьей) (ч. ч. 2 и 3 ст. 302 УПК);

- вынесение определения судом, постановления судьей о прекращении уголовного дела в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения (ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 254, ч. 3 ст. 249 УПК);

- вынесение постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 (отсутствие события преступления), п. 2 (отсутствие в деянии состава преступления), п. 5 (отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК), п. 6 (отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. п. 1 — 5, 9, 10 ч. 1 ст. 448 УПК) ч. 1 ст. 24 УПК;

- вынесение постановления о прекращении уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 4 — 6 ч. 1 ст. 24 УПК.

6. Для применения реабилитации необходимо соблюсти два условия.

Во-первых, в соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.1981 N 4892-Х вред не подлежит возмещению, если гражданин в процессе дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства путем самооговора препятствовал установлению истины и тем самым способствовал незаконному применению мер принуждения, привлечению в качестве обвиняемого, осуждению. Случаи самооговора вследствие применения насилия, угроз, иных незаконных мер не могут расцениваться как обстоятельства, препятствующие праву на реабилитацию. Факт самооговора, а также факт применения незаконных мер воздействия устанавливается органами дознания, следователем, прокурором, судом (п. 3 Инструкции по применению Положения о порядке возмещения ущерба, п. 4 Пост. Пленума Верховного Суда СССР N 15).

Во-вторых, право на возмещение вреда в соответствии со ст. 2 Указа имеют граждане, в отношении которых незаконные действия совершены после 1 июня 1981 г. (ст. 3 Указа).

7. Часть 1 коммент. статьи предусматривает полное возмещение ущерба реабилитированному лицу, вне зависимости от наличия, формы (прямого или косвенного умысла, или неосторожности) и степени вины органа или лица, производившего дознание, предварительное следствие, судебное рассмотрение уголовного дела, поддерживавшего обвинение или осуществлявшего надзор за органами расследования.

8. Субъектами осуществления прав на реабилитацию могут являться как физические (независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации или принадлежности иностранному государству), так и юридические лица (о возмещении вреда юридическим лицам см. ст. 139 УПК).

9. Реабилитационные меры могут быть направлены: а) на возмещение имущественного вреда, б) устранение последствий морального вреда, в) восстановление в иных правах.

10. Часть 2 ст. 212 УПК требует от следователя и прокурора принимать меры по реабилитации и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования, только в случае прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК), за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК), непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК). Аналогичные обязанности должны возлагаться на дознавателя, производящего дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно (см. гл. 32 УПК).